Quelles sont les absences de droits? et celles sur autorisation?

Travaux d’une assemblée publique élective

Mis à part l’exercice du mandat de sénateur ou député qui conduit le fonctionnaire élu à être placé en position de détachement, des autorisations d’absence sont accordées pour permettre à un membre d’un conseil municipal, général ou régional, de participer :
1) aux séances plénières ;
2) aux réunions des commissions dont il est membre ;
3) aux réunions des assemblées délibérantes et des bureaux des organismes où il a été désigné pour représenter la commune, le département ou la région, selon le cas.

Indépendamment des autorisations d’absence prévues ci-dessus, les maires, les adjoints, les conseillers municipaux des communes de 3 500 habitants au moins, les présidents et membres des conseils généraux, les présidents et membres des conseils régionaux ont droit à un crédit d’heures leur permettant de disposer d’une part, du temps nécessaire à l’administration de la commune, du département, de la région ou de l’organisme auprès duquel ils les représentent, d’autre part, à la préparation des réunions et des instances où ils siègent. Ce crédit d’heures est forfaitaire et trimestriel.

Les agents contractuels de l’État, des collectivités locales et de leurs établissements publics administratifs bénéficient des mêmes garanties.

Code général des collectivités territoriales :
– art. L. 2123-1 à L. 2123-3
sur les conditions d’exercice des mandats municipaux ;
– art. L. 3123-1 à L. 3123-5
sur les conditions d’exercice des mandats départementaux ;
– art. L. 4135-1 à L. 4135-5
sur les conditions d’exercice des mandats régionaux.

Participation à un jury de la cour d’assises

Autorisation d’absence à titre syndical :

– des autorisations spéciales d’absence sont accordées aux représentants des organisations syndicales pour assister aux congrès des syndicats nationaux, internationaux, des fédérations et des confédérations de syndicats, ainsi qu’aux réunions des organismes directeurs dont ils sont membres élus (art. 12 et 13) ;

– des autorisations spéciales sont aussi accordées pour participer à des réunions, congrès d’organismes directeurs des organisations syndicales d’un autre niveau que ceux indiqués ci-dessus (art.14) ;

– les personnels sont autorisés, s’ils le souhaitent, à participer à l’heure mensuelle d’information syndicale (art. 5).

relatif à l’exercice du droit syndical dans la fonction publiqueCirculaire FP n° 1487 du 18 novembre1982

Examens médicaux obligatoires : autorisation d’absence de droit pour se rendre aux examens médicaux :

– liés à la grossesse ;
– liés à la surveillance médicale annuelle de prévention en faveur des agents.

Fonctions publiques électives non syndicales :

– candidature aux fonctions publiques électives

Circulaire FP/3 n°1918 du 10 février 1998
ouvrant la possibilité de facilités de service pour participer aux campagnes électorales

Loi n° 82-1061 du 17 décembre 1982
Circulaire FP/1530 du 23 septembre 1983
Circulaire FP/1913 du 17 octobre 1997
Circulaire FP/2023 du 10 avril 2002

Participation aux cours organisés par l’administration

Décret n° 85-607 du 14 juin 1985

Préparation aux concours de recrutement et examens professionnels :

8 jours par an pendant 2 ans consécutifs

Décret n° 85-607 du 14 juin 1985

Candidature à un concours de recrutement ou examen professionnel :

48 heures par concours avant le début de la première épreuve

Circulaires du MEN n° 75-238 et 75-U-065 du 9 juillet 1975

Événements familiaux :

– mariage : 5 jours ouvrables ;
– PACS : 5 jours ouvrables.

Instruction n° 7 du 23 mars 1950
Circulaire FP7 n°002874 du 7 mai 2001

– grossesse, préparation de l’accouchement et allaitement :

autorisations d’absence ou facilités d’horaires sur avis médical

Circulaire FP4/1864 du 9 août 1995

– autorisations d’absence liées à la naissance ou à l’adoption :

3 jours ouvrables au conjoint ne bénéficiant pas du congé de maternité ou d’adoption, cumulables, le cas échéant, avec le congé de paternité, qui est de 11 jours ouvrables au plus, inclus dans une période de quinze jours consécutifs entourant la naissance ou l’arrivée au foyer de l’enfant, ou de 18 jours en cas de naissances multiples

Circulaire FP4/1864 du 9 août 1995[Loi n°2001-1246 du 21 décembre 2001 (articles 55 et 56) ; décrets n° 2001-1342et n° 2001-1352 du 28 décembre 2001]

– décès ou maladie très grave du conjoint, des père et mère, des enfants ou de la personne liée par un PACS :

3 jours ouvrables (+ délai de route éventuel de 48 heures)

Instruction n° 7 du 23 mars 1950

– absences pour enfant malade :

des autorisations d’absence peuvent être accordées aux personnels pour soigner un enfant malade de moins de 16 ans (pas de limite d’âge si l’enfant est handicapé) ou pour en assurer momentanément la garde, sur présentation d’un certificat médical.
Le nombre de jours dans l’année est le suivant :
– si les deux parents peuvent bénéficier du dispositif, pour chacun : 6 jours pour un 100%, 5,5 pour un 90%, 5 pour un 80%, 3 pour un 50% ;
– si l’agent élève seul son enfant ou si le conjoint ne bénéficie d’aucune autorisation : 12 jours pour un 100%, 11 pour un 90%, 9,5 pour un 80%, 6 pour un 50% ;

Si les autorisations susceptibles d’être autorisées ont été dépassées, une imputation est opérée sur les droits à congé annuel de l’année en cours ou de l’année suivante.

Circulaire FP n° 1475 du 20 juillet 1982
Circulaire MEN n° 83-164 du 13 avril 1983

Circulaire FP7 n°1502 du 22 mars 1995
Circulaire FP7 n°006513 du 26 août 1996

– cohabitation avec une personne atteinte de maladie contagieuse

Instruction n°7 du 23 mars 1950

– rentrée scolaire :

facilités d’horaires accordées aux père et mère de famille fonctionnaires, lorsqu’elles sont compatibles avec le fonctionnement normal du service

Circulaire annuelle du ministère de la fonction publique

– déplacements effectués à l’étranger pour raison personnelle(hors congés légaux) :

pour les personnels relevant de la DPATE, autorisation d’absence à demander au recteur, IA-DSDEN ou chef d’établissement selon le cas

Circulaire n°77-022 du 17 janvier 1977
Notes de service n°87-003 du 7 janvier 1987 et n°87-062 du 17 février 1987

Fêtes religieuses :

Selon leur confession, les agents peuvent obtenir des autorisations d’absence, dans la mesure où leur absence demeure compatible avec le fonctionnement normal du service.

Circulaire FP n°901 du 23 septembre 1967
Le calendrier des principales fêtes est précisé chaque année par circulaire du ministère de la fonction publique.

Cas particulier :

autorisations d’absence susceptibles d’être accordées aux agents de l’État sapeurs pompiers volontaires

Circulaire du Premier ministre du 19 avril 1999